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住房公积金该不答作废?全国政协委员郑秉文:不克“因幼失大”

发布时间:2020-05-26 08:58     来源:塔城蓰耍文化传播有限公司    点击:

  经济日报-中国经济网北京5月21日讯(记者 马常艳)一段时间以来,住房公积金存废题目成为热点话题。中国国际经济交流中央副理事长、重庆市原市长黄奇帆和全国政协常委、财政部原部长楼继伟此前一连发声,挑议作废住房公积金,让这个话题热度居高不下。全国政协委员、中国社科院世界社保钻研中央主任郑秉文在批准经济日报-中国经济网记者采访时外达了他的望法。他认为,住房公积金答添快改革步伐,而不是“因幼失大”。

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  全国政协委员、中国社科院世界社保钻研中央主任郑秉文 经济日报-中国经济网记者张鹏/摄

  值得仔细的是,近来的一份中央文件中刚刚挑到住房公积金。中共中央、国务院近日发布《关于新时代添快完善社会主义市场经济体制的偏见》,挑出添快竖立众主体供给、众渠道保障、租购并举的住房制度,改革住房公积金制度。

  赞许作废住房公积金的一方认为,住房公积金制度不公平,已经完善了其历史使命。郑秉文认为,从效果和公平两个角度望,公积金的外现并不很差,为职工缓解住房难发挥了作用,其历史使命并未终结。

  郑秉文向经济日报-中国经济网记者算了算住房公积金的“效果账单”。他说,竖立公积金制度以来,累计发放幼我住房贷款3335万笔,其中双职工占三分之一,即约有5500万人受好,在1.44亿实际缴存者中,38%的人成为住房贷款人,这个受好比例是比较高的;2018年发放幼我住房贷款253万笔,发放金额1.02万亿元,平均每笔40万元,在三线城市交始付后就基本上解决了职工购房题目;公积金贷款利率矮,五年期以上3.25%,比商业性幼我住房贷款基准利率矮1.65-2个百分点,仅2018年发放的贷款,就撙节职工利休2020亿元,按平均10年贷款期算,每笔贷款撙节利休支付8万元。

  至于走政管理成本,他指出,来自挑取的管理费。全国有342个公积金管理中央,服务网点3439个,从业人员4.4万人,2018年挑取管理费117亿元,每亿元资产的综相符管理成本仅21万元。这是全国很稀奇的自收自支的福利制度,而其他几乎一切缴费型和非缴费型福利制度都是靠财政养活。

  在公积金的制度公平方面,郑秉文认为外现在三个方面:遮盖面逐渐扩大,私企缴存职工占比一连挑高,透明性很好。

  他一一分析说:从遮盖面望,截至2018年,公积金实缴人数1.44亿人,在具有可比性的社会保险中,除医疗和养老以外,赋闲保险遮盖1.96亿人,生育保险2.04亿,而它们强制性要大于住房公积金。其他一些缴费型制度遮盖人数就更少,例如,企业年金遮盖人数不到2400万。

  从缴存职工占比望,在1.44亿缴存者中,常见问题组织事业单位人员占31%,国企20%,私企31%,外资8%,其余10%为民非、集体企业和其他类型单位等。吾国狭义的正途部分就业是指城镇公司制机议和城镇集体单位,就业人数1.7亿;广义是指还要添上1.4亿城镇私营就业人员,指经营地址设在县城关镇以上的私营企业就业人员。赋闲和工伤保险、公积金遮盖的主要是狭义的正途部分就业人员,广义的1亿众县域私企异国包括进来。2018年公积金新开户1990万人,其中私企占50%(994万人),这表明发展趋势正在进一步好转。

  从透明度望,每年向全社会公布的“年报”新闻齐全,包括缴存人员按单位性质划分比例情况(公务员、事业单位、国有企业、集体企业等)、按类型公积金挑取情况(挑取因为、人数、比例金额)、各栽类型贷款情况(房屋类型、面积、套数等)、声援保障性住房建设试点贷款情况、营业收支及添值利润情况、各省住房贷款和添值利润分配情况、资产风危险况等,在全国的缴费型和非缴费型福利制度里,这是透明度最高的。

  “中央部委和一、二、三线城市各级当局和事业单位每年公开考试录用的人员承受着较大购房压力,同时又承担着国家机器运转职能,作废公积金就意味着他们解决住房题目存在回归到福利分房的能够性,那将更不公平。”郑秉文说。

  郑秉文指出,公积金存在许众题目,最大题目有两个:一是投资利润率太矮,跑不赢通胀,缴存职工记账利率更矮;二是统筹层次太矮,贷款率高的地区(天津99.5%)和矮的地区(青海78%)之间不克调剂。

  郑秉文介绍了添快住房公积金改革步伐的思路:一是挑高统筹层次,强化地区间互融互通,挑高利润率;二是团体改制为国家住房公积金管理公司,成为自力法人的非银走金融机构(美国两房和吉利美的思路);三是改组为国家住房银走(中国邮政蓄积银走的思路);四是与企业年金相符并(新添坡中央公积金的思路)。

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